??新華社北京9月21日電 題：青山遮不住——從經(jīng)貿(mào)科技動(dòng)向看中美合作發(fā)展大勢(shì)
新華社記者于佳欣、謝希瑤、胡喆、戴小河
對(duì)價(jià)值數(shù)千億美元中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅，對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行出口管制并加大投資限制……自從2018年中美貿(mào)易爭(zhēng)端以來，美國(guó)一些官員鼓噪與中國(guó)“脫鉤”的言行從未停止。
一方面，這給中美兩國(guó)和全世界帶來不利影響：美國(guó)加征關(guān)稅增加了本國(guó)企業(yè)和人民負(fù)擔(dān)，給部分中國(guó)對(duì)美產(chǎn)品出口造成沖擊，也擾亂了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
另一方面，中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)出新動(dòng)向、新態(tài)勢(shì)：中國(guó)對(duì)美出口不降反升，今年前8個(gè)月，中國(guó)對(duì)美出口進(jìn)一步加速，增長(zhǎng)22.7%；2020年，中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大，三分之二受訪在華美企表達(dá)2021年擴(kuò)大投資意愿；中國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2015年的第29位躍升至第12位……
事實(shí)勝于雄辯。歷史大勢(shì)不以逆潮流者的意志為轉(zhuǎn)移?！懊撱^”既反規(guī)律，也逆科學(xué)。貿(mào)易戰(zhàn)不利于中國(guó)，也不利于美國(guó)，更不利于全球。
正如習(xí)近平總書記所說，中美合作，兩國(guó)和世界都會(huì)受益；中美對(duì)抗，兩國(guó)和世界都會(huì)遭殃。中美關(guān)系不是一道是否搞好的選擇題，而是一道如何搞好的必答題。
青山遮不住，畢竟東流去。打壓難阻中美高度交融的經(jīng)貿(mào)交流，合作是唯一正確的選擇。
對(duì)美出口不降反升表明，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)決定中美貿(mào)易往來交流。人為阻斷將讓雙方和世界受損
“我們公司每天都要向美國(guó)發(fā)集裝箱，一天三十多個(gè)，一年要發(fā)上萬個(gè)?！苯邮苡浾卟稍L時(shí)，江蘇無錫市金茂對(duì)外貿(mào)易有限公司董事長(zhǎng)楊南正忙著發(fā)貨。
作為美國(guó)寵物用品和家居服大型零售商的供貨商，楊南坦言，經(jīng)貿(mào)摩擦以來，企業(yè)的紡織服裝出口仍保持增長(zhǎng)。“特別是去年6月以來，我們對(duì)美出口連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。今年前8個(gè)月，對(duì)美出口增速達(dá)30.3%?！?/span>
2019年9月12日，在美國(guó)科羅拉多州博爾德，克里姆森-克洛弗公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官朗達(dá)·斯溫森展示中國(guó)制造的衣服的標(biāo)簽。新華社記者 李穎 攝
一家普通外貿(mào)企業(yè)的訂單，從一個(gè)側(cè)面反映出近年來中美兩國(guó)貿(mào)易走勢(shì)。
中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2018年7月美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅以來，中美貿(mào)易額除2019年同比下降10.7%外，其他年份均處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來反彈明顯，2020年中美貿(mào)易額同比增長(zhǎng)8.8%，中國(guó)對(duì)美出口增長(zhǎng)8.4%，自美進(jìn)口也在不斷增加。
不可否認(rèn)，加征關(guān)稅給中國(guó)帶來負(fù)面影響。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、電子電器類產(chǎn)品等對(duì)美出口受關(guān)稅影響較大。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)加征關(guān)稅導(dǎo)致美國(guó)一些電信設(shè)備、家具等商品的購買轉(zhuǎn)向了其他國(guó)家。
2019年5月25日，工作人員在美國(guó)賓夕法尼亞州費(fèi)城一處碼頭安裝產(chǎn)自中國(guó)湖南瀏陽的煙花，為當(dāng)晚美國(guó)陣亡將士紀(jì)念日的煙花表演做準(zhǔn)備。新華社記者 劉杰 攝
然而，如今中美之間更頻繁的貿(mào)易往來卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。
原因?yàn)楹危?/span>
有這樣一個(gè)細(xì)節(jié)：去年疫情期間，美國(guó)人大量囤積食物，對(duì)冰箱需求量激增，導(dǎo)致3月起冰箱開始脫銷。一位家住華盛頓的臉書用戶4月下旬在網(wǎng)上下單，一直等到8月底還沒到貨。
焦急的他打電話追問，跑到店里搜羅半天才找到一臺(tái)。搬回家里，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)地來源寫著“Made in China（中國(guó)制造）”。
“盼著盼著，從春到秋，苦等4個(gè)月，我的冰箱終于來了……”這位用戶在臉書上分享道，并附了產(chǎn)地照片，最后感嘆：“還是不要‘脫鉤’的好！”
冰箱的故事，某種程度上折射出中美兩國(guó)貿(mào)易的相互需要。
疫情下，即便有關(guān)稅存在，也擋不住美國(guó)民眾對(duì)“中國(guó)制造”的“剛需”。
2020年1月21日，在美國(guó)紐約舉行的第二十一屆中國(guó)紡織品服裝貿(mào)易展覽會(huì)（紐約）春季展上，江蘇一家企業(yè)的工作人員（左）為訪客介紹產(chǎn)品。新華社記者 王迎 攝
《福布斯》雜志網(wǎng)報(bào)道，2020年中國(guó)商品占美國(guó)進(jìn)口商品總量的19%，占比居首。美國(guó)進(jìn)口的防疫物資中，83%的進(jìn)口口罩為中國(guó)生產(chǎn)，三分之二的防護(hù)服來自中國(guó)。報(bào)道還援引美國(guó)普查局?jǐn)?shù)據(jù)稱，2020年美國(guó)增長(zhǎng)最快的10類進(jìn)口商品中，4類主要進(jìn)口自中國(guó)。
這樣的“剛需”，有中國(guó)率先控制住疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來的優(yōu)勢(shì)，更源自中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層互補(bǔ)。
由于兩國(guó)要素稟賦不同，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中分工也不同。美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口大量包括手機(jī)、平板電腦等在內(nèi)的機(jī)電、紡織服裝等產(chǎn)品。2020年，這兩類產(chǎn)品分別約占中國(guó)對(duì)美整體出口的61.4%、12.3%。同時(shí)，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口大量包括集成電路、汽車等在內(nèi)的機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品。2020年，這兩類產(chǎn)品分別占中國(guó)自美進(jìn)口的48.5%、17.4%。
8月22日，在山東省棗莊市稅郭鎮(zhèn)的一家紡織企業(yè)，工人在生產(chǎn)純棉布。稅郭鎮(zhèn)生產(chǎn)的紡織服裝產(chǎn)品出口到美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、韓國(guó)等38個(gè)國(guó)家和地區(qū)。新華社發(fā)（孫中喆 攝）
經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)背后，是“中國(guó)制造”的物美價(jià)廉。
據(jù)美國(guó)商界人士反映，雖然中國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)在縮小，但仍只有美國(guó)的1/5至1/6，特別是考慮到中國(guó)制造業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和政府服務(wù)能力等優(yōu)勢(shì)，與美國(guó)相比，綜合成本仍具明顯優(yōu)勢(shì)。
一位美國(guó)采購商說，東南亞國(guó)家有勞動(dòng)力成本較低的優(yōu)勢(shì)，但其不利條件也非常突出，一是供應(yīng)鏈不完整，好多零部件依然要從中國(guó)進(jìn)口。二是招工難且不穩(wěn)定，如果將這些因素考慮進(jìn)去，產(chǎn)品的最終價(jià)格可能比中國(guó)還要高。
“在中國(guó)深圳一家服裝廠，采購各種原材料可能是開車半小時(shí)到1小時(shí)的事，如果放在東南亞，成本會(huì)大大增加?！?/span>
除了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，還有質(zhì)量保證。
一家從中國(guó)進(jìn)口高端手機(jī)零配件的美國(guó)采購商告訴記者，價(jià)錢不是采購考慮的唯一因素，能否及時(shí)、保質(zhì)保量交付商品同樣重要。
“東南亞國(guó)家缺乏大量的熟練技術(shù)工人，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的管控水平還有不小差距?！边@位采購商說，在這些國(guó)家，尤其是有技術(shù)含量的產(chǎn)品，綜合生產(chǎn)難以保證。
他說：“中國(guó)制造的性價(jià)比更勝一籌?！?/span>
“基于比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)選擇，中美兩國(guó)形成了結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)、利益深度交融的互利共贏關(guān)系。這種互補(bǔ)降低了生產(chǎn)成本，豐富了商品種類，促進(jìn)了兩國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者利益?！迸＝虼髮W(xué)技術(shù)與管理發(fā)展研究中心主任傅曉嵐對(duì)記者說。
美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)聯(lián)合英國(guó)牛津經(jīng)濟(jì)研究院此前發(fā)布的數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)：中美貿(mào)易可以幫助年平均收入為5.65萬美元的典型美國(guó)家庭一年節(jié)省850美元以上。
經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)在疫情期間進(jìn)一步放大。
中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國(guó)對(duì)美出口機(jī)電產(chǎn)品增長(zhǎng)了9%，其中，筆記本電腦、手機(jī)分別增長(zhǎng)了23.4%和4.6%；同期，出口醫(yī)藥材及藥品增長(zhǎng)了30.7%。
3月26日，在甘肅省臨夏市南龍鎮(zhèn)馬家莊村的甘肅陽光智家網(wǎng)絡(luò)科技有限公司醫(yī)用口罩生產(chǎn)車間內(nèi)，工作人員在加工生產(chǎn)醫(yī)用口罩。2021年初，該公司與另外一家材料科技企業(yè)聯(lián)合研發(fā)的石墨烯口罩實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)。新華社記者 馬莎 攝
口罩是其中之一。2020年，中國(guó)口罩日產(chǎn)能產(chǎn)量一度雙雙突破1億只。楊南在國(guó)內(nèi)的企業(yè)訂單也持續(xù)上漲，襯衫變口罩，最高峰一周生產(chǎn)并出口700萬只。
“口罩哪個(gè)國(guó)家都可以做，但這么高的轉(zhuǎn)產(chǎn)效率和產(chǎn)能，其他國(guó)家很難做到?！睏钅险f。
“中國(guó)有完備的產(chǎn)業(yè)鏈，而且率先控制住疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并出臺(tái)了一系列穩(wěn)外貿(mào)政策，對(duì)促進(jìn)出口起了積極作用?！睂?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉說。
更加頻繁的貿(mào)易往來，符合中美兩國(guó)和兩國(guó)人民的利益?！懊婪郊诱麝P(guān)稅不利于中國(guó)，不利于美國(guó)，不利于世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人說。
關(guān)稅是一把“雙刃劍”。關(guān)稅增加的相當(dāng)部分成本轉(zhuǎn)嫁到美國(guó)消費(fèi)者頭上。穆迪分析公司調(diào)查顯示，美國(guó)對(duì)自中國(guó)進(jìn)口商品加征的關(guān)稅中，超過90%由美國(guó)企業(yè)承擔(dān)。
美國(guó)企業(yè)深受其苦。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，為生產(chǎn)制造液壓部件，紐約空氣制動(dòng)器公司必須從中國(guó)進(jìn)口一種鋼鐵外殼。由于目前無法獲得進(jìn)口關(guān)稅豁免權(quán)，又找不到合格的替代供應(yīng)商，公司不得不一年支付數(shù)百萬美元的關(guān)稅。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，關(guān)稅侵蝕了公司利潤(rùn)，并削弱了投資新產(chǎn)品的能力。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站報(bào)道，關(guān)稅壓力下，美國(guó)30多個(gè)有影響力的商業(yè)團(tuán)體不久前致信美國(guó)政府，呼吁與中國(guó)貿(mào)易談判，并削減對(duì)從中國(guó)進(jìn)口商品加征的關(guān)稅，原因是關(guān)稅拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。有行業(yè)協(xié)會(huì)代表指出，美國(guó)民眾已經(jīng)為此支付900多億美元的關(guān)稅成本。
貿(mào)易爭(zhēng)端，影響的不僅是中美兩個(gè)大國(guó)，也會(huì)沖擊更多來自其他國(guó)家的商品貿(mào)易。摩根士丹利曾警告說，全球貿(mào)易可能因關(guān)稅政策受到嚴(yán)重破壞，因?yàn)閷⒔种馁Q(mào)易商品與全球價(jià)值鏈相關(guān)聯(lián)。
當(dāng)然，創(chuàng)新高的外貿(mào)數(shù)據(jù)背后有“一次性因素”，如周邊地區(qū)疫情加劇造成訂單回流中國(guó)，防疫物資出口量增加等。隨著這些“一次性因素”逐步消退，下半年中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)仍面臨不小壓力。
2020年2月16日，滾裝貨船“勞拉”輪駛?cè)牒？谛阌⒏郏o人機(jī)照片）。這是海南自貿(mào)區(qū)政策實(shí)施后的首艘汽車外貿(mào)船。新華社記者 楊冠宇 攝
然而，在和美國(guó)做了20多年紡織生意的楊南眼里，中美貿(mào)易不會(huì)輕易“脫鉤”。“美國(guó)就是從其他國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品，一些原材料可能也是中國(guó)提供的。”他說，“轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，還是在和中國(guó)做生意?！?/span>
加征關(guān)稅、經(jīng)貿(mào)施壓，這只“看得見的手”讓中國(guó)越來越多的企業(yè)經(jīng)風(fēng)歷雨飽受考驗(yàn)，但亦有市場(chǎng)這只“看不見的手”，推動(dòng)中美之間留下更多的貿(mào)易往來軌跡。
中國(guó)駐美國(guó)大使秦剛說，如果把中美關(guān)系比作一艘巨輪，長(zhǎng)期以來，經(jīng)貿(mào)合作一直是這艘巨輪的壓艙石和助推器。越是風(fēng)高浪急，越要把壓艙石加重，給助推器增力，使中美關(guān)系的巨輪頂風(fēng)破浪、奮力前行。
2019年10月14日，在美國(guó)艾奧瓦州大西洋鎮(zhèn)，比爾·佩雷特看著收獲的玉米裝上卡車。新華社記者 王迎 攝
吸收外資逆勢(shì)增長(zhǎng)表明，中國(guó)大市場(chǎng)、完整產(chǎn)業(yè)鏈、良好軟環(huán)境成為吸引外資“強(qiáng)磁場(chǎng)”。“脫鉤”損害彼此競(jìng)爭(zhēng)力，擾亂全球供應(yīng)鏈
鼓勵(lì)制造業(yè)回流，鼓動(dòng)企業(yè)撤離中國(guó)，擴(kuò)大對(duì)華技術(shù)投資限制范圍，聯(lián)合盟友孤立中國(guó)……這幾年，美國(guó)“脫鉤”思維疊加疫情沖擊，給美國(guó)對(duì)華投資帶來一定負(fù)面影響。
有關(guān)方面數(shù)據(jù)顯示，2020年，美國(guó)對(duì)華投資同比下降10%以上，特別是在信息技術(shù)和電子設(shè)備等領(lǐng)域?qū)θA投資下降明顯。
但美國(guó)對(duì)華投資也有新的亮點(diǎn)。中國(guó)消費(fèi)潛力和復(fù)蘇勢(shì)頭，讓美國(guó)在紡織、餐飲等領(lǐng)域?qū)θA投資增長(zhǎng)明顯，可謂西方不亮東方亮。
合作共贏的期盼在增強(qiáng)。事實(shí)上，美企對(duì)華投資意愿在加大。中國(guó)美國(guó)商會(huì)2021年度商務(wù)調(diào)查顯示，85%的受訪者不打算將企業(yè)的制造或采購工序遷往中國(guó)以外地方，近三分之二會(huì)員計(jì)劃2021年增加在華投資。不久前，美中貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布的調(diào)查報(bào)告稱，九成以上受訪企業(yè)過去一年在華業(yè)務(wù)保持盈利，超過40%的企業(yè)計(jì)劃加大對(duì)華投入。
更多美國(guó)以外的外國(guó)企業(yè)加快對(duì)華投資步伐。今年上半年，歐盟實(shí)際對(duì)華投資同比增長(zhǎng)10.3%；前8個(gè)月，“一帶一路”沿線國(guó)家和東盟對(duì)華投資同比分別增長(zhǎng)37.6%和36.8%……
在全球外國(guó)投資大幅下滑的2020年，中國(guó)吸收外資逆勢(shì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)引資質(zhì)量、增長(zhǎng)幅度、全球占比“三提升”。
盡管疫情的不確定性疊加全球供應(yīng)鏈重構(gòu)帶來的挑戰(zhàn)，讓未來中國(guó)“穩(wěn)外資”形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，不排除有新的波折和挑戰(zhàn)，但不可否認(rèn)，無論短期還是大勢(shì)看，中國(guó)對(duì)外資始終有著“硬核”吸引力。
這是2019年2月27日在長(zhǎng)灘港拍攝的一艘中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)（COSCO）的集裝箱貨輪。新華社記者 李穎 攝
看好中國(guó)市場(chǎng)，是跨國(guó)企業(yè)對(duì)華投資的關(guān)鍵因素。
“市場(chǎng)在哪里，我們的工廠就會(huì)設(shè)在哪里?！边@是德國(guó)汽車制造商寶馬集團(tuán)董事彼得的投資信條。
中國(guó)已連續(xù)12年成為全球最大汽車銷售市場(chǎng)?！皩汃R在全球每銷售4輛汽車，就有1輛銷往中國(guó)?！北说谜f。
今年上半年，寶馬全球營(yíng)收同比增長(zhǎng)28.1%，達(dá)到553.6億歐元，中國(guó)市場(chǎng)為寶馬貢獻(xiàn)了約46.7萬輛的喜人銷量，同比大增42%。
鐵西工廠，動(dòng)力總成廠，動(dòng)力電池中心，研發(fā)中心……看好中國(guó)市場(chǎng)，近年來寶馬持續(xù)加大對(duì)華投資，在沈陽構(gòu)建起寶馬全球最大生產(chǎn)基地。
2020年2月17日，工人在華晨寶馬汽車有限公司鐵西工廠生產(chǎn)線上工作。新華社記者 潘昱龍 攝
靠近大市場(chǎng)好處是什么？一家醫(yī)藥外企負(fù)責(zé)人說，對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)來說，運(yùn)輸、分裝成本占了大頭。在中國(guó)設(shè)廠，一方面能更好地拓展市場(chǎng)，另一方面，運(yùn)輸成本能降低20%至30%。“對(duì)于大規(guī)模企業(yè)來說，這是一筆不小的費(fèi)用?！?/span>
“企業(yè)在跨國(guó)投資時(shí)，市場(chǎng)規(guī)模是很重要的考慮因素?！北本┐髮W(xué)國(guó)家發(fā)展研究院黨委書記余淼杰教授說，巨大市場(chǎng)需求，能為企業(yè)帶來更多營(yíng)收，并攤薄生產(chǎn)成本，這讓越來越多的跨國(guó)投資向“在中國(guó)、為中國(guó)”乃至“在中國(guó)、為世界”方向發(fā)展。
為更好滿足市場(chǎng)需求，不斷有跨國(guó)企業(yè)將總部和研發(fā)中心向中國(guó)轉(zhuǎn)移。如今在上海，截至6月底，跨國(guó)公司累計(jì)設(shè)立地區(qū)總部802家，外資研發(fā)中心493家。
對(duì)于越來越多的跨國(guó)公司來說，中國(guó)在其全球戰(zhàn)略版圖中愈發(fā)重要。面對(duì)14億多人口和4億多中等收入群體，又有誰舍得離開這樣一個(gè)巨大且誘人的市場(chǎng)？
完備產(chǎn)業(yè)體系和強(qiáng)大供應(yīng)鏈，是外企投資中國(guó)的另一重要因素。
當(dāng)受關(guān)稅、成本上升的打擊，一些全球制造商不得不試圖減少對(duì)中國(guó)工廠依賴時(shí)，Kids2公司首席執(zhí)行官瑞安·崗尼格爾卻選擇“逆流而上”。
據(jù)路透社報(bào)道，這家總部位于美國(guó)亞特蘭大的知名玩具和嬰兒用品制造商近期在華投資2000萬美元設(shè)立工廠。原因很簡(jiǎn)單，“我們的產(chǎn)品集縫紉、電子、鋼鐵、塑料制造于一體——所有這些產(chǎn)業(yè)在中國(guó)都能很好結(jié)合在一起。”崗尼格爾說。
他坦言，也曾目睹一些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手嘗試將供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)出中國(guó)，最終不得不重新回來，因?yàn)槟切┹^低的勞動(dòng)成本最終會(huì)被管理成本和尋找新供應(yīng)商的難度抵消。
崗尼格爾眼中的供應(yīng)鏈問題，蘋果公司也曾有類似遭遇。
幾年前，蘋果曾嘗試在美國(guó)得克薩斯州生產(chǎn)高配電腦，并宣布貼上“美國(guó)組裝”字樣。然而就是一顆小小螺絲釘，讓蘋果公司費(fèi)盡周折。
原來，當(dāng)?shù)毓S一天最多只能生產(chǎn)1000顆螺絲釘，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足生產(chǎn)需要，導(dǎo)致這款新電腦推遲上市好幾個(gè)月。最終，蘋果公司不得不轉(zhuǎn)向中國(guó)訂購。
記者采訪的一些紡織和手機(jī)等制造類企業(yè)表示，在中國(guó)投資設(shè)廠，因靠近供應(yīng)鏈，原材料采購和運(yùn)輸成本能節(jié)省10%以上。
因此，即便美國(guó)政客喊著“疫情有助于加速制造業(yè)向美國(guó)回流”“美國(guó)政府可以為美國(guó)企業(yè)撤離中國(guó)的成本‘買單’”，實(shí)際情況卻未如預(yù)期。
產(chǎn)業(yè)鏈再造是個(gè)功夫活?！鞍徇w并不是將各種設(shè)備打包裝箱，運(yùn)到太平洋另一頭那么簡(jiǎn)單?！泵绹?guó)有線電視新聞網(wǎng)這樣評(píng)價(jià)。有專家還說道：制造業(yè)回流美國(guó)，意味著需要引入大量低成本技術(shù)制造人才，美國(guó)真能做到嗎？
跨國(guó)投資，既要供應(yīng)鏈等硬件充分，也要“軟環(huán)境”給力。
一些外資企業(yè)點(diǎn)贊的“中國(guó)速度”，讓人印象深刻。
美國(guó)咖啡巨頭星巴克在蘇州建設(shè)咖啡創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，從投資簽約到破土動(dòng)工僅用8個(gè)月；
美國(guó)連鎖會(huì)員制批發(fā)商開市客，一個(gè)總投資超過12億元人民幣的項(xiàng)目，從拍下地塊到拿到許可證只用96天……
同時(shí)，中國(guó)對(duì)外開放也在跑出“加速度”：中國(guó)連續(xù)4年縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單；金融、汽車等領(lǐng)域開放力度加大；海南發(fā)布全國(guó)首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，開放程度超過中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)的承諾……
這是2020年4月9日拍攝的上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)。新華社記者 陳飛 攝
首家外資控股證券公司、首家外資獨(dú)資壽險(xiǎn)公司、首家外資全資控股期貨公司、首家外資全資控股公募基金……得益于金融開放提速，多個(gè)“第一”在中國(guó)陸續(xù)誕生。
作為中國(guó)首家外資全資控股公募基金公司，貝萊德基金管理有限公司今年6月在上海正式開業(yè)，公司負(fù)責(zé)人說：“中國(guó)金融業(yè)的進(jìn)一步開放賦予我們更大的發(fā)展機(jī)遇和空間?！?/span>
“軟環(huán)境”好不好，“大考”時(shí)期更見真章。中國(guó)率先控制住疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，為“穩(wěn)外資”提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障。
商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤說，未來商務(wù)部將進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，降低投資門檻，打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，讓外資企業(yè)在中國(guó)能更省心、放心、安心地發(fā)展。
這是5月26日在海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拍攝的洋浦國(guó)際集裝箱碼頭（無人機(jī)照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝
行政干預(yù)可能影響企業(yè)投資步伐，資本卻改變不了逐利的天性。
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)咨詢公司榮鼎集團(tuán)估計(jì)，截至2020年底，美國(guó)投資者持有中國(guó)公司發(fā)行的股票總額約為1.1萬億美元，而當(dāng)年9月份才2110億美元。
更多資本流入，固然有中美利差和人民幣匯率穩(wěn)定的因素，但這也恰恰是資本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)投出的“信任票”。
錯(cuò)失中國(guó)市場(chǎng)的代價(jià)，美國(guó)企業(yè)心里最清楚。在美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)艾倫看來，中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模龐大，如果不準(zhǔn)美國(guó)企業(yè)在中國(guó)經(jīng)營(yíng)，他們就會(huì)迅速被日本和歐洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及中國(guó)本土企業(yè)取代。
“如果不準(zhǔn)美國(guó)企業(yè)在中國(guó)經(jīng)營(yíng)，我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就將能夠充分利用中國(guó)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和對(duì)技術(shù)的迅速采納，在其他地方包括美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，打敗美國(guó)企業(yè)。”艾倫指出。
“中美之間不僅有直接聯(lián)系，還通過其他國(guó)家產(chǎn)生很多間接聯(lián)系。如果世界第一和第二大經(jīng)濟(jì)體‘脫鉤’，整個(gè)世界的運(yùn)轉(zhuǎn)也必定受到大的影響?！庇囗到苷f。
科技創(chuàng)新不斷突破表明，既要自立自強(qiáng)加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，又要開放合作融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。封鎖打壓不利于雙方，合作共贏才是正道
限制中國(guó)科技企業(yè)對(duì)美投資、出臺(tái)出口管制“實(shí)體清單”、發(fā)布行政令直接干預(yù)投資并購……科技“脫鉤”思維下，美國(guó)不斷泛化國(guó)家安全概念。
瞄準(zhǔn)高科技企業(yè)進(jìn)行打壓，確實(shí)讓一批中國(guó)企業(yè)出現(xiàn)陣痛，營(yíng)收大幅下滑，甚至面臨“斷供”困難。零部件的短缺，導(dǎo)致中國(guó)智能手機(jī)出貨量一度較大幅度下滑。
但打壓，沒有阻擋住中國(guó)科技前進(jìn)的步伐。
創(chuàng)新正成為中國(guó)這個(gè)東方大國(guó)的高度自覺，人們丟掉幻想、摒棄依賴，在自主創(chuàng)新的道路上不斷前進(jìn)。
全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不斷增加：2018年超1.9萬億元、2019年超2.2萬億元、2020年超2.4萬億元。
基礎(chǔ)研究投入與日俱增：2018年，中國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)首次突破千億元大關(guān)，2019年達(dá)到約1336億元，2020年達(dá)到1504億元。
加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)解決“卡脖子”問題；加快推進(jìn)科技體制改革，通過市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置；培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力……中國(guó)正在努力向著高水平科技自立自強(qiáng)邁進(jìn)。
在傅曉嵐看來，當(dāng)前形勢(shì)進(jìn)一步加深了中國(guó)科技自立自強(qiáng)的認(rèn)識(shí)，將整個(gè)中國(guó)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新的意識(shí)和積極性激發(fā)起來。
中國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，有壓力，更有底氣。
新中國(guó)成立之初，連一輛拖拉機(jī)都造不出來的中國(guó)，現(xiàn)在是世界上工業(yè)體系最為健全的國(guó)家。自2010年以來，中國(guó)制造業(yè)增加值已連續(xù)11年位居世界第一。在500種主要工業(yè)品中，超過四成產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。
2017年6月13日，在西太平洋海域，“蛟龍”號(hào)載人潛水器離開“向陽紅09”科學(xué)考察船準(zhǔn)備進(jìn)入水中，進(jìn)行中國(guó)大洋38航次最后一潛。新華社記者 劉詩平 攝
從“騎”著“蛟龍”探深海，到“戴”著“天眼”觀宇宙，從用北斗導(dǎo)航，到用量子通信，從加快發(fā)展人工智能，到大規(guī)模推進(jìn)5G商用……在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈的很多科技領(lǐng)域，中國(guó)正由“跟跑者”變?yōu)椤安⑴苷摺?，一些領(lǐng)域甚至是“領(lǐng)跑者”。
北斗全球組網(wǎng)示意圖（動(dòng)畫演示）。新華社發(fā)
近年來，中國(guó)科技事業(yè)發(fā)生歷史性變革，重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升。
卡塔爾半島電視臺(tái)評(píng)論稱，在過去20年中，中國(guó)已經(jīng)從一個(gè)“獲取”和“模仿”技術(shù)的國(guó)家，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)并進(jìn)行更多創(chuàng)新的國(guó)家。
“事實(shí)證明，封鎖與打壓阻擋不住前進(jìn)之勢(shì)，這是中國(guó)科技實(shí)力發(fā)展到一定階段的必然?！薄叭嗣窨茖W(xué)家”國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者、中國(guó)航天科技集團(tuán)五院技術(shù)顧問葉培建院士說。
哈佛大學(xué)近日發(fā)布的一份報(bào)告指出，中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的能力并不完全取決于它能夠接觸到多少美國(guó)技術(shù)。
面對(duì)復(fù)雜的科學(xué)難題，合作始終是“主旋律”。
“強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的自立自強(qiáng)，并不是說要關(guān)起門來搞創(chuàng)新?！笨萍疾坎块L(zhǎng)王志剛說，自立自強(qiáng)與開放合作不是對(duì)立關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的。
這是3月28日拍攝的“中國(guó)天眼”全景（維護(hù)保養(yǎng)期間拍攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 歐東衢 攝
今年3月31日起，“中國(guó)天眼”面向全球開放，各國(guó)科學(xué)家均可提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后使用“中國(guó)天眼”開展觀測(cè)和研究。
作為全球唯一的超大型射電望遠(yuǎn)鏡，“中國(guó)天眼”的開放，是中國(guó)向世界釋放的開放合作信號(hào)，對(duì)推動(dòng)全球天文觀測(cè)和天文研究重要性不言而喻。
如今，正有越來越多的研究者提出項(xiàng)目申請(qǐng)，以使用“中國(guó)天眼”觀測(cè)研究。其中，外國(guó)研究人員的數(shù)量在不斷增加。
創(chuàng)新無國(guó)界。在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，以開放姿態(tài)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，才能更好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和變數(shù)。
當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)與多個(gè)國(guó)家建立創(chuàng)新對(duì)話機(jī)制，同50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展聯(lián)合研究，深度參與國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆等國(guó)際大科學(xué)工程?！耙粠б宦贰笨萍紕?chuàng)新合作計(jì)劃支持8300多名外國(guó)青年科學(xué)家來華工作，建設(shè)33家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。
7月8日在2021世界人工智能大會(huì)上拍攝的密苑云頂樂園三維全息投影圖。新華社發(fā)（胡智軒 攝）
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國(guó)抗疫工作的一個(gè)重要內(nèi)容，就是持續(xù)和各國(guó)開展抗疫科技研究和經(jīng)驗(yàn)分享。
如今，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源智能汽車、智能裝備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、科技服務(wù)等領(lǐng)域，中歐正在不斷加快合作步伐。在這些技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)不僅有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，而且市場(chǎng)足夠大，未來雙方合作潛力無限。
創(chuàng)新不是“獨(dú)角戲”，而是“大合唱”。
2016年12月9日，“墨子號(hào)”量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星與阿里量子隱形傳態(tài)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建立天地鏈路（合成照片）。新華社記者 金立旺 攝
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道指出，中美兩個(gè)技術(shù)大國(guó)聯(lián)系緊密，一旦“脫鉤”，將給數(shù)百家美國(guó)科技公司帶來沉重經(jīng)濟(jì)打擊。
一些美國(guó)技術(shù)公司負(fù)責(zé)人指出，繼續(xù)“去中國(guó)化”，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是“去美國(guó)化”，因?yàn)榍袛嗝绹?guó)進(jìn)行有效競(jìng)爭(zhēng)所需的思想、人員、技術(shù)和供應(yīng)鏈，也將破壞美國(guó)的創(chuàng)新。
北大國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫說，美國(guó)“封鎖”的一定是技術(shù)含量很高的技術(shù)或產(chǎn)品，其研發(fā)成本相應(yīng)也很高。如果不與中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)做生意的話，其新技術(shù)的高盈利很可能就變成低盈利甚至不盈利。
如今，全球愈演愈烈的“芯片荒”正讓手機(jī)、汽車等行業(yè)遭受嚴(yán)重沖擊，成為“脫鉤”代價(jià)的一個(gè)典型案例。
業(yè)內(nèi)人士指出，“缺芯”，一方面有疫情帶來需求激增而芯片企業(yè)產(chǎn)能未能及時(shí)跟上步伐的原因；另一方面，也與美國(guó)發(fā)起針對(duì)中國(guó)企業(yè)制裁，導(dǎo)致半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)訂單轉(zhuǎn)移有關(guān)。
由于“缺芯”，包括通用、福特、豐田等國(guó)際車企在內(nèi)的一些工廠相繼減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。
這是2018年5月15日在美國(guó)馬薩諸塞州梅德福德惠靈頓站拍攝的中車長(zhǎng)客為波士頓橙線地鐵“量身訂制”的首批車輛。這批地鐵列車整車具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是中國(guó)首批依照美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的地鐵車輛。新華社記者 李木子 攝
限制技術(shù)出口是一把“雙刃劍”，既會(huì)傷害到中國(guó)的高科技企業(yè)，也會(huì)傷害到與中國(guó)有往來的美國(guó)乃至其他國(guó)家芯片、半導(dǎo)體等高科技企業(yè)。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》副主編、首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫指出，中美之間會(huì)有很多競(jìng)爭(zhēng)，但兩國(guó)也必須展開深入合作，“遏制中國(guó)并不可行”。
“在日益互聯(lián)的世界中，對(duì)中國(guó)采取‘卡脖子’、打壓的辦法，無異于自我孤立，最終受損的將是自己?！睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授崔凡說。